（２０１１年６月３０日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　行政強制的種類和設(shè)定

　　第三章　行政強制措施實施程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　查封、扣押

　　第三節(jié)　凍結(jié)

　　第四章　行政機關(guān)強制執(zhí)行程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

　　第三節(jié)　代履行

　　第五章　申請人民法院強制執(zhí)行

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　則

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范行政強制的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱行政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

　　行政強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。

　　行政強制執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。

　　第三條　行政強制的設(shè)定和實施，適用本法。

　　發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件，行政機關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　行政機關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進出境貨物強制性技術(shù)監(jiān)控措施，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

　　第五條　行政強制的設(shè)定和實施，應(yīng)當適當。采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設(shè)定和實施行政強制。

　　第六條　實施行政強制，應(yīng)當堅持教育與強制相結(jié)合。

　　第七條　行政機關(guān)及其工作人員不得利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益。

　　第八條　公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政強制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法實施行政強制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

第二章　行政強制的種類和設(shè)定

　　第九條　行政強制措施的種類：

　　（一）限制公民人身自由；

　　（二）查封場所、設(shè)施或者財物；

　　（三）扣押財物；

　　（四）凍結(jié)存款、匯款；

　　（五）其他行政強制措施。

　　第十條　行政強制措施由法律設(shè)定。

　　尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

　　尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

　　法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。

　　第十一條　法律對行政強制措施的對象、條件、種類作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴大規(guī)定。

　　法律中未設(shè)定行政強制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強制措施。但是，法律規(guī)定特定事項由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項、第四項和應(yīng)當由法律規(guī)定的行政強制措施以外的其他行政強制措施。

　　第十二條　行政強制執(zhí)行的方式：

　　（一）加處罰款或者滯納金；

　　（二）劃撥存款、匯款；

　　（三）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物；

　　（四）排除妨礙、恢復(fù)原狀；

　　（五）代履行；

　　（六）其他強制執(zhí)行方式。

　　第十三條　行政強制執(zhí)行由法律設(shè)定。

　　法律沒有規(guī)定行政機關(guān)強制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十四條　起草法律草案、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強制的，起草單位應(yīng)當采取聽證會、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

　　第十五條　行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)當定期對其設(shè)定的行政強制進行評價，并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。

　　行政強制的實施機關(guān)可以對已設(shè)定的行政強制的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設(shè)定機關(guān)。

　　公民、法人或者其他組織可以向行政強制的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)就行政強制的設(shè)定和實施提出意見和建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當認真研究論證，并以適當方式予以反饋。

第三章　行政強制措施實施程序

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十六條　行政機關(guān)履行行政管理職責，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實施行政強制措施。

　　違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施。

　　第十七條　行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。行政強制措施權(quán)不得委托。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，可以實施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。

　　行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施，其他人員不得實施。

　　第十八條　行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）實施前須向行政機關(guān)負責人報告并經(jīng)批準；

　　（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；

　　（三）出示執(zhí)法身份證件；

　　（四）通知當事人到場；

　　（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；

　　（六）聽取當事人的陳述和申辯；

　　（七）制作現(xiàn)場筆錄；

　　（八）現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

　　（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；

　　（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

　　第十九條　情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)向行政機關(guān)負責人報告，并補辦批準手續(xù)。行政機關(guān)負責人認為不應(yīng)當采取行政強制措施的，應(yīng)當立即解除。

　　第二十條　依照法律規(guī)定實施限制公民人身自由的行政強制措施，除應(yīng)當履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)、地點和期限；

　　（二）在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關(guān)后，立即向行政機關(guān)負責人報告并補辦批準手續(xù)；

　　（三）法律規(guī)定的其他程序。

　　實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。實施行政強制措施的目的已經(jīng)達到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當立即解除。

　　第二十一條　違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當移送司法機關(guān)的，行政機關(guān)應(yīng)當將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并書面告知當事人。

第二節(jié)　查封、扣押

　　第二十二條　查封、扣押應(yīng)當由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)實施，其他任何行政機關(guān)或者組織不得實施。

　　第二十三條　查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物；不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。

　　當事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。

　　第二十四條　行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。

　　查封、扣押決定書應(yīng)當載明下列事項：

　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）查封、扣押的理由、依據(jù)和期限；

　　（三）查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等；

　　（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

　　查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。

　　第二十五條　查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　延長查封、扣押的決定應(yīng)當及時書面告知當事人，并說明理由。

　　對物品需要進行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當明確，并書面告知當事人。檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機關(guān)承擔。

　　第二十六條　對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)應(yīng)當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

　　對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。

　　因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔。

　　第二十七條　行政機關(guān)采取查封、扣押措施后，應(yīng)當及時查清事實，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。對違法事實清楚，依法應(yīng)當沒收的非法財物予以沒收；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當銷毀的，依法銷毀；應(yīng)當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定。

　　第二十八條　有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當及時作出解除查封、扣押決定：

　　（一）當事人沒有違法行為；

　　（二）查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān)；

　　（三）行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押；

　　（四）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿；

　　（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

　　解除查封、扣押應(yīng)當立即退還財物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當事人造成損失的，應(yīng)當給予補償。

第三節(jié)　凍結(jié)

　　第二十九條　凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當由法律規(guī)定的行政機關(guān)實施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織；其他任何行政機關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。

　　凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當與違法行為涉及的金額相當；已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。

　　第三十條　行政機關(guān)依照法律規(guī)定決定實施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當履行本法第十八條第一項、第二項、第三項、第七項規(guī)定的程序，并向金融機構(gòu)交付凍結(jié)通知書。

　　金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當事人泄露信息。

　　法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求凍結(jié)當事人存款、匯款的，金融機構(gòu)應(yīng)當拒絕。

　　第三十一條　依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當在三日內(nèi)向當事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當載明下列事項：

　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）凍結(jié)的理由、依據(jù)和期限；

　　（三）凍結(jié)的賬號和數(shù)額；

　　（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

　　第三十二條　自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。

　　延長凍結(jié)的決定應(yīng)當及時書面告知當事人，并說明理由。

　　第三十三條　有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當及時作出解除凍結(jié)決定：

　　（一）當事人沒有違法行為；

　　（二）凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān)；

　　（三）行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；

　　（四）凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿；

　　（五）其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。

　　行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當及時通知金融機構(gòu)和當事人。金融機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當立即解除凍結(jié)。

　　行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)應(yīng)當自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

第四章　行政機關(guān)強制執(zhí)行程序

第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第三十四條　行政機關(guān)依法作出行政決定后，當事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。

　　第三十五條　行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當事先催告當事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：

　　（一）履行義務(wù)的期限；

　　（二）履行義務(wù)的方式；

　　（三）涉及金錢給付的，應(yīng)當有明確的金額和給付方式；

　　（四）當事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

　　第三十六條　當事人收到催告書后有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行記錄、復(fù)核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。

　　第三十七條　經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。

　　強制執(zhí)行決定應(yīng)當以書面形式作出，并載明下列事項：

　　（一）當事人的姓名或者名稱、地址；

　　（二）強制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

　　（三）強制執(zhí)行的方式和時間；

　　（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　　（五）行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機關(guān)可以作出立即強制執(zhí)行決定。

　　第三十八條　催告書、行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達。

　　第三十九條　有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

　　（一）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；

　　（二）第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利，確有理由的；

　　（三）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

　　（四）行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形。

　　中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機關(guān)不再執(zhí)行。

　　第四十條　有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：

　　（一）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

　　（二）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

　　（三）執(zhí)行標的滅失的；

　　（四）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

　　（五）行政機關(guān)認為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

　　第四十一條　在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。

　　第四十二條　實施行政強制執(zhí)行，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。

　　執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當恢復(fù)強制執(zhí)行。

　　第四十三條　行政機關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

　　行政機關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定。

　　第四十四條　對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

第二節(jié)　金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

　　第四十五條　行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人。

　　加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

　　第四十六條　行政機關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以強制執(zhí)行。

　　行政機關(guān)實施強制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。

　　沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當申請人民法院強制執(zhí)行。但是，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

　　第四十七條　劃撥存款、匯款應(yīng)當由法律規(guī)定的行政機關(guān)決定，并書面通知金融機構(gòu)。金融機構(gòu)接到行政機關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當立即劃撥。

　　法律規(guī)定以外的行政機關(guān)或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構(gòu)應(yīng)當拒絕。

　　第四十八條　依法拍賣財物，由行政機關(guān)委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

　　第四十九條　劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第三節(jié)　代履行

　　第五十條　行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　第五十一條　代履行應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　（一）代履行前送達決定書，代履行決定書應(yīng)當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預(yù)算以及代履行人；

　　（二）代履行三日前，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；

　　（三）代履行時，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當派員到場監(jiān)督；

　　（四）代履行完畢，行政機關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

　　代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。

　　代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

　　第五十二條　需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關(guān)可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

第五章　申請人民法院強制執(zhí)行

　　第五十三條　當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十四條　行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當催告當事人履行義務(wù)。催告書送達十日后當事人仍未履行義務(wù)的，行政機關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第五十五條　行政機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當提供下列材料：

　　（一）強制執(zhí)行申請書；

　　（二）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

　　（三）當事人的意見及行政機關(guān)催告情況；

　　（四）申請強制執(zhí)行標的情況；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當由行政機關(guān)負責人簽名，加蓋行政機關(guān)的印章，并注明日期。

　　第五十六條　人民法院接到行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請，應(yīng)當在五日內(nèi)受理。

　　行政機關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。

　　第五十七條　人民法院對行政機關(guān)強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。

　　第五十八條　人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關(guān)的意見：

　　（一）明顯缺乏事實根據(jù)的；

　　（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；

　　（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

　　人民法院應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關(guān)。

　　行政機關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

　　第五十九條　因情況緊急，為保障公共安全，行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準，人民法院應(yīng)當自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

　　第六十條　行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。

　　人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。

　　依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

　　劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第六章　法律責任

　　第六十一條　行政機關(guān)實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

　　（二）改變行政強制對象、條件、方式的；

　　（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频模?/p>

　　（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的；

　　（五）對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關(guān)行政決定的；

　　（六）有其他違法實施行政強制情形的。

　　第六十二條　違反本法規(guī)定，行政機關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）擴大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；

　　（二）使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；

　　（三）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

　　（四）在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的。

　　第六十三條　行政機關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　行政機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

　　第六十四條　行政機關(guān)及其工作人員利用行政強制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十五條　違反本法規(guī)定，金融機構(gòu)有下列行為之一的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）在凍結(jié)前向當事人泄露信息的；

　　（二）對應(yīng)當立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移的；

　　（三）將不應(yīng)當凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的；

　　（四）未及時解除凍結(jié)存款、匯款的。

　　第六十六條　違反本法規(guī)定，金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　違反本法規(guī)定，行政機關(guān)、人民法院指令金融機構(gòu)將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十七條　人民法院及其工作人員在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十八條　違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。

　　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　則

　　第六十九條　本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第七十條　法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政強制，適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定。

　　第七十一條　本法自２０１２年１月１日起施行。

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